松原市人民检察院工作报告

――2023年1月5日在松原市第七届

人民代表大会第二次会议上

松原市人民检察院代检察长 邢立明

2022年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委和上级院正确领导下，紧紧围绕全市发展大局，能动履行检察职责，各项工作取得新进展。

一、深度融入全市工作大局，全力助推经济社会高质量发展

——坚决维护社会安全稳定。依法严惩各类刑事犯罪，批捕595人、起诉1760人。常态化开展扫黑除恶斗争，办理涉恶案件3件，批捕4人、起诉4人。认真落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，不批捕602人、不起诉576人。认罪认罚适用率96.74%，量刑建议采纳率99.76%。

——着力优化法治化营商环境。严厉打击针对民营企业犯罪，批捕21人、起诉20人。对涉嫌轻微刑事犯罪的民营企业经营者不起诉8人。积极探索涉案企业合规改革，办理企业合规案件2件。开展“走遍松原”活动，为10余家民营企业解决各类问题20余个。

——助力参与生态环境保护。统一集中办理破坏环境资源犯罪案件，批捕18人、起诉63人。常态化开展检察长巡林、巡田、巡河工作16次，通过制发检察建议、诉前磋商等方式，推动恢复林地887.4亩，补种苗木4.9万株，清运废旧物资100余吨。

——持续发挥反腐败职能作用。主动加强与监委沟通联络，提前介入职务犯罪案件11件，决定逮捕4人、起诉21人。推进行贿受贿一起查，依法起诉2人，向监委移送线索2件。认真履行司法人员职务犯罪侦查权，核查相关线索13件。

二、牢固树立司法为民理念，倾力满足人民美好生活新期待

——积极投身疫情防控阻击战。提前介入、引导侦查涉疫案件，从快起诉2人，有力维护疫情防控秩序。

——努力守护群众“钱袋子”安全。联合公安、电信、金融等部门，集中开展电信网络诈骗、养老诈骗、集资诈骗等领域专项治理，批捕20人、起诉124人。组织开展防骗法治宣传20次，增强群众自我防范意识。

——妥善化解矛盾纠纷。受理群众来信来访来电700件次，组织公开听证379次、上门听证42次，“7日内程序性回复，3个月内办理过程或结果答复”达100%。助力脱贫攻坚与乡村振兴，开展司法救助40件45人，发放司法救助金147万元；严厉打击制售假劣农资犯罪，办理刘某某销售伪劣种子案，在全国农资打假专项治理行动中被评为典型案例。

——用心保护未成年人等特殊群体。依法严惩侵害未成年人犯罪，批捕32人、起诉48人；最大限度教育挽救涉罪未成年人，不批捕78人、不起诉36人。办理未成年人追索抚养费支持起诉及执行监督案件14件；针对监护失职、监护侵害问题，制发《督促监护令》120份，办理撤销监护权案件2件2人。常态化开展法治进校园活动，开展法治讲座220次、受众27万余人次。办理农民工、残疾人等弱势群体支持起诉案件72件，帮助农民追回欠薪36万元。

三、持续强化法律监督主责主业，有力维护社会公平正义

——做优刑事检察。监督立案24件，监督撤案26件，纠正侦查活动违法172件，纠正漏捕、漏诉85人，检察长列席同级审委会7次，对确有错误的刑事裁判提出抗诉16件。制发看守所监管、社区矫正纠正违法通知书、检察建议72份；制发财产刑执行检察建议及纠正违法通知书22份，制发强制医疗检察建议及纠正意见5件，采纳率均为100％。

——做强民事检察。办理民事生效裁判、调解书监督案件149件。专项办理小额贷领域虚假诉讼监督、刑民交叉领域当事人权益保护等类型案件，提出抗诉36件，发出再审检察建议18件。执行监督、审判人员违法行为监督检察建议采纳率均达到100%。

——做实行政检察。办理行政生效裁判监督、行政审判活动监督、行政执行监督、行政机关不当履职监督案件472件。针对春耕农忙期间安全生产问题，向相关责任单位发出检察建议102份，采纳率100%。

——做好公益诉讼检察。围绕传统领域开展常态化监督，办理公益诉讼案件172件，发出诉前检察建议96件，提起刑事附带民事公益诉讼4件。办理欠缴国有土地出让金、环保税行政公益诉讼案件15件，帮助挽回国有财产损失758万元。开展娱乐特种设备安全隐患、道路塌陷、窨井盖缺失、“精智障”妇女权益保护“等”外领域专项监督，解决群众急难愁盼问题20个。

四、全面加强自身建设，努力锻造新时代过硬检察队伍

——加强思想政治建设。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想全员轮训。通过党组会专题学习、党组理论中心组学习、两级院领导带头讲党课、支部学习等多种方式，深入学习宣传贯彻党的二十大精神.

——提升队伍业务素能。深入推进“全覆盖培训、全岗位练兵”“知岗爱岗讲岗”活动，组织检察委员会专题学习指导性案例40次。成功举办第七届松原检察机关优秀公诉人业务竞赛。

——自觉接受监督制约。常态化走访人大代表、政协委员征求意见建议，主动邀请代表、委员、人民监督员、听证员参与案件质量评查、公开听证172件次。代表委员建议、意见和议案、提案办结率、答复率均达到100%。

——强化全面从严治检。不断巩固政法队伍教育整顿成果，两级院干警共填报“三个规定”435件次，同比增长38.5%。主动接受派驻纪检监察组监督，着力打造忠诚、干净、担当的检察队伍。

过去的一年，全市检察机关先后有10个集体和30名干警荣获省级以上表彰，有23项工作经验被最高检、省检察院转发推广，有乾安县检察院荣获2022年度全国检察宣传先进单位，长岭县检察院荣获全省先进检察院荣誉称号，宁江区检察院宁咛未成年人检察工作室获评吉林省“巾帼建功”先进集体。

2023年工作安排

2023年全市检察机关的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市委七届五次全会决策部署，全面加强政治建设、业务建设、队伍建设，自觉、能动、充分履行检察职能，为松原经济社会高质量发展提供有力法治保障。

一是坚持“一个原则”，切实提升检察工作“向心力”。始终把党对检察工作的绝对领导作为“根本原则”不动摇，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神在检察履职中学深笃信做实。

二是强化“两个责任”，切实提升履职服务“保障力”。坚决扛起“为大局服务、为人民司法”检察责任，努力在平安建设、生态保护、营商环境等领域提供优质司法服务。聚焦增进民生福祉，认真办好涉及群众切身利益的各类“小案”。

三是拓展“三个能力”，切实提升检察队伍“战斗力”。狠抓检察队伍“政治能力、业务能力、自律能力”建设，强化理论武装；深入开展“全岗位练兵”，着力培养更多具备检察工匠精神的复合型人才；严守廉洁自律底线，持续巩固政法队伍教育整顿成果。

四是紧扣“四大检察”，切实提升法律监督“公信力”。深入贯彻落实《中共松原市委关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施方案》，持续做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察。