守护这片绿水青山

作者：吴彦彪

保护生态资源、守护绿水青山，一直是吉林省三级检察机关坚守的一项重要使命。2016年以来，在省市检察院的正确领导和积极推动下，长岭县检察院结合实际，突出发挥公益诉讼诉前检察建议作用，督促林业部门依法履职，推动在长岭县上下集中开展了退耕还林专项治理行动，收到了良好的法律效果、政治效果和社会效果。

一石激起千层浪

2015年，长岭县光明乡于东伟、集体乡任勇等人毁林开荒一案所此发的舆情引起省检察院的关注，为此省检察院责成市检察院专门派员到长岭县听取案件情况，并进行毁林情况实地踏查，调查的结果令人震惊，近年来长岭县森林资源损失严重，虽然县林业局每年都制定还林计划并组织植树造林工作，但树木成活率低，监管力度不够，毁林开荒现象较为普遍，全县境内3万余公顷林地被占用成为耕地，如果不加以制止，水土流失、风沙迷漫将越来越严重……

对此，省市县三级检察院高度重视，将其作为公益诉讼线索多次进行深入调查，推动长岭县落实好退耕还林工作。2016年8月，长岭检察院在掌握大量事实和证据的基础上，经层报市检察院、省检察院后，正式向长岭县林业局发出了一份“关于认真做好全县3万余公顷林地还林和加强监管工作的检察建议书”。

“一石激起千层浪”。长岭县林业局收到建议后，连夜召开了局党委会进行了认真研究，并向县委县政府作了专题汇报。长岭县委、县政府更是高度重视，迅速成立了以县委书记、县长为组长，其他相关县级领导为副组长，相关部门负责同志为成员的全县林地清理停耕还林工作领导小组，统一领导全县林地清理和停耕还林工作。2016年9月，县委、县政府召开全县林地清理停耕还林暨秋季造林工作大会，会上，长岭县委陈德明书记强调：一定要以检察机关推动为契机，举全县之力，把抓好清理停耕还林工作作为当前的头等大事来抓，全力打造绿色长岭，还人民群众一片绿水青山。会议决定分2016年秋季和2017年春、秋两季开展停耕造林工作，目标就是要完成3万余公顷的还林任务。

期间，省市检察院一直关注长岭县动态，长岭县委、县政府、林业局主要领导又专程到省检察院作了专题汇报，现场拍胸脯、表决心，向检察机关立下了“军令状”。

长岭大地植树忙

“撸起袖子、说干就干”。从2016年秋季到2017年春季，在长岭县无论是在城镇，还是村屯，无论是在田间地头，还是房前屋后，人们看到的最多的就是人头攒动、铁锹挥动、移苗培土的植树场面……

书记县长亲自上阵，全县上下每个人肩上都有一分责任，每个人身上都有一分干劲……与此同时，县检察院还督促林业主管部门对一些林地承包人拒不退耕还林的应认定违约，可通过法律途径解除其林地承包合同。截止2016年11月7日，全县共调入苗木4千余万株，签订还林合同1.2万余份，完成秋季停耕还林18248公顷，创造了长岭县造林历史上任务最重、数量最实、质量最好的一年，成效特别显著。

县林业局局长：2016年省林业厅要求全省退耕还林4万公顷，长岭县仅一个县就完成了18534公顷，力度之大、效果之好、前所未有……

2017年春节后刚上班，长岭县就为春季造林工作开展了详细部署，召开全县春季造林工作会议，继续下发县政府春季造林实施方案和全县义务植树实施方案。截止2017年5月份，经过两次造林，共完成还林26824.4公顷、义务植树2个基地、绿化美化村屯3个。剩余林地将于2017年秋季全部植树完成还林任务。

守护绿色家园

在人民群众的眼里，他们更像一群飞来飞去的啄木鸟。2016年以来，针对护林人员失职渎职行为，县检察院首当其冲，集中力量查处16名护林员涉林渎职犯罪，为全县林业工作者依法履行职责敲响了一记警钟；县森林公安分局进一步加大打击滥砍滥伐犯罪行为，集中开展“猎鹰行动”，共查处涉林案件32件，抓获3名潜逃人员，罚款21万元；县纪委对违规违纪的50名涉林国家工作人员给予党纪政纪处理，其中三团林场党委书记和场长就地免职，对3名对造林不重视、措施不得力、整改不积极的乡镇领导进行了约谈，取消了补助经费，限期进行整改……

县委领导：县委、县政府对林地清理和还林工作专门确定了“应收必收、应还必收、应管必管、应处必处”的方针，进一步压实了责任……

造林容易成林难，成林容易护林难。2017年年初，为保护好来之不易的造成林成果，在县检察院的建议下，林业局全面开展打击毁林行为的“百日会战”，重点清理木材加工企业，对无证企业一律取缔，对42个有证企业进行规范管理，建立了规范经营、合法运输、安全生产的长效管理机制，从源头上净化林业环境。为切实加强林木管护，长岭县决定拿出100万元资金为每个村都配备一名专职专责的护林员，由县林业局定期或不定期进行考核，对不及时巡护、不及时报案、不配合工作的，一律开除护林队伍。同时，加大预防宣传力度，对全县林业工作者进行业务培训，从森林资源保护、行政执法程序、预防职务犯罪等课程进行讲解，教育引导林业工作者人人都能够做到知法、懂法、守法。

“绿水青山就是金山银山、金杯银杯不如群众口碑”，如今，站在郁郁葱葱的长岭大地，看到勃勃生机的满眼新绿，看到群众的张张笑脸，我们的检察官也露出了欣慰的笑容……